十只羊九个放牧人。旧时把百姓喻为羊，把官吏喻为牧人。形容官多民少。见隋杨尚希之语。杨尚希(534－590年)，弘农(今河南灵宝)人。北周时曾任国子博士、舍人、司宪中大夫等职。入隋，曾任度支尚书、兵部尚书、礼部尚书等。他曾上表建议隋文帝合并郡县，“十羊九牧”即其表中形容当时民少官多之语。
【出典】：
《隋书》卷46《杨尚希传》1253页：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置，或户不满千，二郡分领。具僚以众，资费日多，吏卒人倍，租调岁减。清干良才，百分无一，动须数万，如何可觅?所谓民少官多，十羊九牧。”
【例句】：
宋·欧阳修《新唐书·刘子玄传》：“今史官注记，类禀监修，或须直辞，或当隐恶，十羊九牧，其令难行。”
并列 旧时以羊喻民，以牧羊人喻官。比喻民少官多。《隋书·杨尚希传》：“窃见当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置;或户不满千，二郡分领……所谓民少官多，～。”亦比喻多头领导，号令不一，令人无所适从。唐·刘知几《史通·忤时》：“～，其令难行;一国三公，适从何在?”△多用于描写人事制度不合理。
源见“焦尾琴”。比喻幸免于难的良材。唐韩愈《题木居士》诗之二：“为神讵比沟中断？遇赏还同爨下馀。”
同“绝妙好辞”。清黄景仁《赠杨荔裳》诗之四：“元瑜笔札仲宣诗，众手传观绝妙辞。”
《礼记．曲礼上》：“夫唯禽兽无礼，故父子聚麀。”郑玄注：“聚，犹共也。鹿牝曰麀。”禽兽不知父子夫妇之伦，故有父子共牝之事。后以指两代的乱伦行为。《南史．刘述传》：“或诣之，问其母安否。述曰：‘惟有愁惛
同“焚林”。宋黄庭坚《次韵答张沙河》：“策名日已污轩冕，逃去未必焚山林。”
源见“轮扁斫轮”。极言技艺纯熟，得心应手。《梁书．萧子云传》：“笔力劲骏，心手相应。巧逾杜度，美过崔寔，当与元帝并驱争先。”明谢肇淛《五杂俎．人部二》：“惟习之至熟，自可心手相应。”主谓 形容功夫到家
源见“弄獐”。借指写错别字的书信。常用于雅谑。宋苏轼《贺陈述古弟章生子》诗：“甚欲去为汤饼客，惟愁错写弄獐书。”
谓住所简陋。《汉书．艺文志》：“墨家者流……茅屋采椽，是以贵俭。”颜师古注：“采，柞木也。字作棌，本从木。以茅覆屋，以采为椽，言其质素也。”见“茅茨不翦，采椽不斫”。《汉书·艺文志》：“墨家者流，盖出
同“郢中曲”。清吴雯《雨亭王公雪中旋斾喜成二十韵》：“徒领风人旨，难酬郢上篇。”【词语郢上篇】 汉语大词典：郢上篇
同“馀光”。北周庾信《灯赋》：“寄言苏季子，应知馀照情。”清钱谦益《再次敬仲韵》之十二：“焚膏东壁分馀照，曝背南荣共夕晖。”
源见“支遁买山”。喻高士爱隐居山林。唐广宣《红楼院应制》诗：“支遁爱山情漫切，昙摩泛海路空长。”